衡阳创建全国文明城市贡献的“好建议”征集获奖结果公布

为博采民意，进一步调动方方面面参与创建全国文明城市工作的积极性，市创建办、衡阳日报社、衡阳市广播电视台、衡阳新闻网联合开展我为创建“献一策”征集启事。自9月1日活动开展以来，至10月31日，共收到献策稿件102篇。经过市创建办的初评和复评，9-10月份共评出《建议在公交车语音报站系统中增加文明创建公益用语》等10篇稿件（见附件）入选，现给予每篇500元奖励，颁发入选证书。希望社会各界继续建言献策，积极投稿，助力文明创建。
衡阳市创建全国文明城市领导小组办公室
2018年11月12日
入选稿件
给环卫工人集体休假两天
王怒涛
让市民在没有环卫工人清扫的状态下感受两天，牺牲两天，换来万民环保意识。
建议市委、市政府做出安排：给全市区环卫工人集体休假两天，让市民在没有环卫工人清扫的状态下感受两天，牺牲两天，换来万民环保意识。目的在于以“有环卫城市洁，无环卫城市差”的强烈反差引起全体市民对环卫工作的关注，感知环卫工人的可贵，形成“人人讲卫生，个个爱环境”的大氛围。
2003年株洲市开全国先河，建议我市可效妨。2003年12月3日，株洲市环卫处接到市委、市政府的通知：所有一线环卫工人5、6日两天全部休息，实行“三停”（停止清扫、停止清运、停止上门收集），环卫车辆、工具保养维修，“休假”结束后，全体环卫人员“重新上岗”。）
关于对城区电动车交通乱象的治理建议
李思言
2013年我市全面禁止摩托车以后，电动车又成为了市民出入的主要交通工具，对城市的环境质量确实有了很大程度的提高。但随意闯红灯、逆行现场严重，经常发生交通事故。去年，我市对城区电动车进行了摸底上牌，已经有大批电动车车主按照严格要求进行了实名登记上牌，但还有大批电动车依然在无牌行驶（已上牌的又有一大批随意涂改和遮挡号牌）。
本人在观察中发现：电动车交通乱象主要集中在快递、快餐和快客（接客）上，他们目无红灯、随意穿行、逆向行驶，给自身和他人的人身安全造成隐患。
本人建议：
1、相关职能部门共抓齐管，对快递、快餐从业人员由主管部门组织各平台（网约平台公司）进行培训。按周期公示违章纪录，对违章多的快递公司或快餐平台约谈；对问题严重快递公司或快餐平台实行关停整改。
2、对没有上牌和有意涂改或遮挡号牌车主实行违章罚款处理。
3、对公职人员和市民车主由单位和社区组织交通安全常识教育，以身示范做一个遵章守法的文明人。
关于对解决“停车难”问题的建议
葛明
由于蒸湘区撤除的长湖路车位线未清除干净，让不少车主误认为可以停车，结果“吃”了罚单，并个个怨声载道。为什么不彻底清除？为什么不追责？踏石留印、抓铁有痕、坚持不懈、久久为功的作风哪去了？“文明衡阳”的名片怎么擦亮？
总的来看，我市创建工作还存在不足与问题，比如创建工作机制不顺畅，单项品牌创建工作推进缓慢，城市硬件设施仍然有待完善，市民文明素质仍有较大提升空间，市民的满意度还不高等等。
停车一直是城市亟待解决的问题，因停车而引发的社会矛盾也频频出现。我就缓解我市“停车难”献一策。
一、市区机关事业单位停车场错时对外开放。
根据我市停车位缺口大，停车难的问题，市内大部分机关事业单位（除涉密等特殊性单位），其内部停车场可错时对外开放，允许私家车进入停放。拟建议开放时间为双休日的全天，工作日的晚7点到早7点。
二、拓展路边停车的容量。
路边停车是城市停车的一个主要的停车形式，在不影响交通通行的前提下，拓展城市道路路边停车的容量将是停车发展的一个非常重要的举措，也相对较易实施。
在一些车流量不大的市政道路上，把市政道路变成停车位也是缓解市区停车“一位难求”、停车难问题可以借鉴的办法。白天是市政公路，晚上摆上临时停车牌后变成停车位，允许车辆在晚上7点至早上7点单边停车，并由专人有偿看管。这也是北京、深圳、香港、澳门等城市和一些西方发达国家常用的缓解停车难的办法。
关于加快衡阳城市精细化管理和打造全国文明城市的建议
赵擎宇
一、借鉴其他城市经验建立“数字化城管”：
网络所谓“数字化城管”网络，就是运用地理编码技术，统一将城市路灯、井盖、垃圾箱、广告牌匾、亭体、水、电、气、热设施等进行编码，再定位到万米单元网格地图上，并建立部件的规格、型号、原貌等属性档案，就相当于每个部件都有了“身份证”。城管工作人员可以对城市部件精确定位，明确主管部门和责任单位。一旦发生问题，城管执法工作人员可在第一时间将信息反馈给城管监督中心，监督中心再依据数据库要求相关部门前往处理，从而大大提高了城市管理效率。城管执法车辆安装视频监控、GPS卫星定位等系统，工作人员配备“城管通”，这些硬件统一和指挥中心联网。城管执法部门可以对重要区域进行适时监控，第一时间发现问题，提高快速反应能力。同时，工作人员可以在指挥中心，通过语音系统对即将或正在发生的违章行为进行规劝、制止。在城管执法车辆上和“城管通”设备上安装GPS，就掌握了执法车辆和城管信息采集员的具体位置和分布情况，遇有紧急事件方便调度指挥。
二、以系统手段治理占道摊点、流动摊贩等违法违章：
1，设立三区：要疏堵结合治理占道摊点、流动摊贩等违法违章行为，可以设立三区，对城区路段设摊实行分区管理，设为禁止区、限制区、许可区。
2，实施“三教育”：对占道摊点、流动摊贩的执法要采取“三教育”：警告教育、登记教育、处理教育。
3，加强重点地段的管理：对重点地段实行定点、定时、定责任、单人劝导式管理；在重点地段设立禁止设摊标志。
4，长摊的管理：对长摊定行定点、定棚、定服装，并进行招标。
5，群众的监督：实行明察暗访制，招聘公正、热心的群众分段对城管执法人员实行暗访。
6，与企业签订责任书，加强企业自管能力：与企业签订三包责任书，在责任书上要写明权责，明确哪些地方不准停车、不准设摊、不准贴广告等，这些日常工作由企业自管和协管，协管人员工资由企业出，满一年对协管企业进行评比。
7，城管执法进社区，加强对占道摊点、流动摊贩的管理：城管进社区要建立四项制度：建立责任联系制度，完善巡查通报制度，建立工作台帐制度，定期检查考评制度。
三、治理城市“牛皮癣”：
1，为了彻底清除“牛皮癣”,除了彻底落实“门前三包”变成“门前四包”，加一项“包”“牛皮癣”，督促沿街单位自觉除“癣”，设立一个全市的除“癣”日，发动全民除“癣”。
2，采取“清、停、追、抓、疏”五管齐下的方法，全方位整治“牛皮癣”。
“清”--以城管队伍边巡查边清理为主，聘请一支常设的巡查队伍，全天候地在辖区内及时发现、实时清除。
“停”--收集“牛皮癣”上的号码，请电信部门停止非法通讯工具。
“追”--对难以停机的，利用语音呼叫处罚系统进行追呼，干扰其正常通讯，并取消违法者通讯工具的呼叫转移功能。
“抓”--城管警察支队通过巡查和群众提供的线索，采取跟踪、诱捕、追查等多种手段，深挖制假贩假据点，从源头上对城市“牛皮癣”实施打击。
“疏”--加快公共信息广告栏的建设，规范管理小广告、小招贴，为群众日常生活需要的信息发布提供载体。
3，实行清癣市场化：由专业的保洁公司负责“城市牛皮癣”的清理和保洁，采取市场化运作模式。政府与专业保洁公司签定合同，保洁公司根据合同规定，每天派出专业的保洁人员，对“城市牛皮癣”进行全面清理，同时配备相应的人员采取合法、有效的措施进行日夜维护，使“城市牛皮癣”有减无增。同时制定并执行《“城市牛皮癣”清理保洁监督考核办法》，明确具体考核标准，派出的考核人员每天上路巡查，通过加强日常监督和考核，确保“城市牛皮癣”治理市场化运作效果。
关于创建“衡阳e靓城”APP运行系统的建议
刘经纬、陈家风
为实现城管智创的“衡阳e靓城”APP 的愿景，选择若干乡街作为首批试点区域，实施线上运行。众所周知，“衡阳e靓城”APP线上运行系统，应具备健全的、完善的、规范化的运行管理体系，为项目开发建设与有序运行奠定良好基础。
“衡阳e靓城”APP依托城市网格化综合管理平台而设立，是衡阳网格化管理在城市管理领域所进行的“互联网+”靓城智创的有效探索。人们只要下载“衡阳e靓城” APP，并完成注册之后，广大市民以及社会各界就可以随手拍下“地面井盖、城市立杆、亭类设施、道路设施、绿化维护、步道设施、景观设施、宣传报栏、消防火栓、照明路灯”等公共设施缺损的视屏；也可以随手拍下“暴露垃圾、道路污染、施工缺位、违法搭建、破墙开门、破墙开窗、违法停车、污染市容、无证餐饮、门前占道、违规种养、违法用地、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写、乱涂乱画”等问题的视屏；也可以随手拍下“自来水管破裂、城市路面积水、燃气管到破裂、架空线路坠落、消防安全隐患、交通道路隐患”等突发事件的视屏；也可以随手拍下“城市街道门窗洁净、城乡环卫设施整洁、花卉树木四季常新;社区楼梯美、小区地面清、厕所车库净”以及“不存在垃圾堆放、没有杂草垃圾”以及“具备亮化卫生设施、设立卫生专管人员、建有检查考核制度”等符合规范标准的视屏，就能上传给城管部门寻求问题解决或进行市容环境排行榜的公示。
衡阳城市建设，唤醒 “僵尸”设施的建议
刘辉
【情况分析】所说的“僵尸设施”，就是在城市里闲置和废弃的、几乎没使用的城市公共设施、公用地等，具体如：电话亭、报亭、天桥后（下）面的空闲地等等，在衡阳市一些地方，他们被闲置无人管理，久之这些设施就形成安全隐患，藏污纳垢之地，影响市容。
【具体的一些建议】
打造美丽衡阳市，唤醒这些僵尸设施，增加新用途，为我们的城市增色。本文的一些具体做法，在城市规划建设中，起到抛砖引玉作用。
问题1：曾经风靡一时磁卡电话，悄悄退出历史舞台，于是在街头的电话亭，全部被闲置、被破坏。
建议：将衡阳市的电话亭升级改造，增加显示屏，市民可使用电话亭里面的电话免费拨打市内电话3分钟，同时发给外来务工人员、低保户免费的长途电话卡可在该机器上使用，增加投币功能，同时电话亭提供免费的wife，手机充电接口，免费充电等等，同时增加查询功能，市民可以立即查询到水、电、煤气的费用、还有实时公交，电子地图等等查询的功能。
问题2：由于时代变迁、读者减少、营业成本增高等原因，书报亭正进一步萎缩和消失。
建议：街道旁的废弃亭，可改造为城市清洁工人的小型休息室“爱心驿站”，清洁工具存放室。位于闹市，公交站台旁废弃亭可改造为母婴室、爱心室、义卖室，执勤民警或城管休息室。对于还在使用书报亭，衡阳市政府要好好维护和管理，书报亭也是一个城市文化素养的象征，同时考虑到书报亭的特殊地位，我们还可以改造升级为市民阅读服务亭，保留此前大部分功能同时增设一部分免费图书，供大家翻阅，放置棋盘和椅，免费使用；设有保温桶，免费供应开水等。
问题3：报警方式增加，部分治安岗亭，无人值班和保养，残旧破败。
建议：将治安亭改造升级为“电子留言室”。和“治安宣传室“。“电子留言室”是封闭的设置，内设摄影头，连通互联网，留言和影像，由政府相关部门管理。市民在“电子留言室”可以表民情民意（举报、反映合理诉求），也可以表达感谢、表扬、谦意等，也可以报案报警，也可以提出捐赠或发出请求救助。我们也可以在室内（外）加装一块小型LED的电子屏（显示文字的），引导市民就如何防骗，防盗，防抢和加强自身安全等等，进行24小时立体宣传。
问题4：过街天桥后面的空闲区，往往没有较好利用，或者成为流浪人员寄居地和厕所。
建议：可以把冰冷的水泥地面改造成小花园美化环境；考虑到这个区域可以小范围的遮风避雨，可设立一些报栏、宣传栏；或者修建成小房屋，成为环卫休息室、清洁工具室等。这样为我们的环卫工人，提供一个休息的场所，又解决了清洁工具的存放地的问题。
问题5：行程匆匆，如今很少有人驻足立在报栏前阅读报纸，很多报栏就闲置起来。
建议：将街头报栏换为滚动电子屏，既生动，又美观、及时迅捷传递老百姓息息相关的信息。报栏还设区域总平面分布图，就是迷路了，找块区域总平面分布图辨别方位。
问题6：无人问津的邮筒。随着时代的变化，街道的邮筒就是摆设，很多邮筒破败不堪，有的成为交通安全隐患，具备拆除条件。
建议：将邮筒拆除，安放在景区里、售明信片的区域，为购买景区明信片的游客，体会投邮便利。一些位置较好的邮筒可作为街道牌使用，书写邮筒所在街道名字，古朴有文化味。